MoneyDJ新聞 2025-12-04 17:04:15 陳怡潔 發佈

針對穩定幣議題，中央銀行總裁楊金龍今(4)日表示，穩定幣雖具備支付潛力，但不符合BIS提出的「貨幣單一性、彈性與完整性」三項貨幣測試標準，因此難以成為貨幣體系支柱；未來穩定幣發展仍需依賴央行貨幣為定錨，而央行針對穩定幣主要關注的議題有四，包含其所涉及消費者保護、對銀行業務影響、跨境支付及貨幣供給，央行將持續與金管會、財金公司、金融機構等共同打造未來數位藍圖。

楊金龍今日出席財金公司「114年度金融資訊系統年會」，以「支付的數位化創新與央行扮演的角色」為題發表專題演講。針對穩定貨議題，他指出，國際普遍流通的穩定幣如 USDT 等，迄今尚未納管，它是採匿名制，可快速自由流通、成本低並提供24小時服務；尤其是在跨境支付方面具有競爭力；但未來穩定幣發行人及相關業者如被納管，須遵守反洗錢、反資恐、KYC、資安及消費者保護等規範，是否還能如現行提供快速自由流通、便宜的服務，是市場關心的問題。

他並指出，BIS認為，穩定幣不符合三項貨幣測試標準，難以成為貨幣體系的支柱，一是貨幣單一性，指不同機構發行的貨幣，皆能以等值面額支付及清算；二是彈性，指發行機構可依經濟體的支付需求，靈活調節資金供給能力；三是完整性，指防止金融犯罪與非法活動之能力。目前穩定幣屬不記名工具，自由跨境流通、出入不同交易所及自我託管錢包，在認識你的客戶(KYC)合規上存在漏洞，誠信不足。

關於穩定幣在國內發展空間，楊金龍指出，有關國內美元穩定幣的發展，從川普政府推出GENIUS法案來看，美國將支付型穩定幣發行納管，目的在推動美元穩定幣市場發展；而台灣業者若發行美元穩定幣，如欲於美國境內使用，將同時受台灣法規及美國GENIUS法案管轄，法遵更為嚴格。目前虛擬市場仍以境外機構發行的美元穩定幣(如 USDT、USDC)為主流，一般民眾可能更偏好持有這些美元穩定幣。

至於新台幣穩定幣，楊金龍表示，我國支付體系完整，國內已有多元支付工具，如信用卡、金融卡、銀行存款及電子支付等，已可即時支付，且收費低廉。新台幣穩定幣雖可作為實體經濟支付工具之一，但它跟電子支付一樣，都是Pay Before；還沒有消費前就要把錢先存進去，與金融卡是Pay Now、信用卡是Pay After有所不同。消費者要不要將穩定幣用在實體經濟世界當作支付工具，還要看消費端的需求。此外，目前以新台幣計價的虛擬資產並不多，且以新台幣計價的RWA代幣僅零星個案，所以新台幣穩定幣的未來發展，還須視其他虛擬資產或RWA代幣實際發展情形而定。

他強調，穩定幣作為新興的金融工具，雖然有其發展潛力，但同時也面臨監管和市場風險的挑戰。對於我國而言，穩定幣的發展將取決於市場需求、法規框架以及技術的進步。新台幣穩定幣未來可能還是會在虛擬資產與RWA代幣化這些領域發展；發展空間還是要看這些代幣化資產的實際應用情況而定；後續在法規方面，主管機關金管會也會持續洽商央行，並與涉及洗錢防制與防範詐欺的相關部會，共同研定。